1. Direction du Ministère
2. Département de l'Intégration au Travail
3. Département Principal du Logement
4. Département de l'Intégration dans les Sciences
5. Département Principal de l'Intégration dans la Communauté
6. Office des Etudiants et des Elèves
7. Département de Planification et Recherche
8. Département de l'Aéroport Ben-Gourion
9. Département de l'Information et de la Publicité
10. Département de Création d'Entreprise
11. Département des Résidents de retour au pays
12. Département de l'Information du Public
13. Division Principale - systèmes d'information
14. Division pour l'amélioration du service
15. Districts, bureaux et filiales
16. Département des documents et de l'égibilité
17. Unité d'Intégration des Olim d'Ethiopie
18. Le Service juridique
19. Le responsable des Budgets
20. Le trésorier
21. Département de Contrôle Interne
22. Département des ressources humaines
23. Département de l'instruction
24. Sécurité
25. Bureau du Porte-Parole et du Responsable de l'Information
1. DIRECTION DU MINISTÈRE
La Direction du ministère élabore, planifie et oriente la politique en matière d'intégration de l'alya et elle le fait en coordination avec d'autres ministères compétents concernant les sujets liés à l'intégration de l'alya. Le processus de coordination et d'autorisation s'effectue par l'entremise de la Commission ministérielle de l'Alya, de l'Intégration et de la Diaspora. En outre, la Direction est responsable de la mise en application de la politique, en coopération avec les pouvoirs locaux, et avec des organismes et des institutions publiques, économiques et communautaires s'occupant d'intégration de l'alya.
2. DÉPARTEMENT DE L'INTÉGRATION AU TRAVAIL
Le Département de l'Intégration au Travail oeuvre en faveur de l'intégration professionnelle des nouveaux olim en Israël sur le marché de l'emploi.
L'activité du Département se concentre sur un certain nombre de types d'assistance aux olim en matière d'emploi, tels que :
1. placement des olim au travail, par l'intermédiaire de centres d'orientation professionnelle, et de fonds pour l'emploi d'universitaires dans le secteur privé et public.
2. enseignement de qualifications pour la recherche d'un emploi (y compris la rédaction d'un C.V.) dans le cadre d'ateliers de recherche d'emploi.
3. organisation de cours préparatoires aux examens de certification, d'inscription et de qualification, dans les disciplines pertinentes.
4. optimisation des fonctions et des tâches des olim sous-employés, travaillant dans un emploi ne convenant pas à leur niveau d'instruction, leur expérience et leurs talents. besoins de l'économie israélienne, par des cours de recyclage, etc.
Octroi de bourses d'études et d'allocations personnelles aux sportifs et artistes se distinguant dans leur discipline.
3. DÉPARTEMENT PRINCIPAL DU LOGEMENT
Le Département du Logement s'occupe de trouver des solutions de logement temporaires et permanentes pour les olim. En coordination avec les ministères du Logement et des Finances, il veille à augmenter le nombre de logements pour les olim, à actualiser l'aide au loyer pour les appartements sur le marché privé, à adapter les prêts hypothécaires aux olim et aussi à à allouer des logements publics aux olim bénéficiaires, y compris l'achat d'appartements accessibles aux handicapés, la location de groupements de logements et la construction de foyers sociaux pour les olim âgés, ainsi que la recherche de solutions immédiates de logement provisoire pour les olim d'Ethiopie.
Résumé de l'activité du département pour l'année 2000 :
Environ 4.000 unités de logement en tous genres ont été occupés (logements groupés, foyers sociaux, appartements se libérant, appartements accessibles aux handicapés) . 9.764 familles ont pris une hypothèque, parmi lesquelles 1.028 olim d'Ethiopie. 128.250 familles utilisent l'assistance au paiement du loyer. On a autorisé 1.164 unités de logement dans de nouveaux groupements de logements et on a publié un appel d'offres pour 1,350 unités supplémentaires.
4. LE CENTRE D'INTÉGRATION DES SCIENTIFIQUES ET CHERCHEURS
Le Centre d'Intégration des chercheurs s'occupe de trouver des emplois pour les scientifiques et les ingénieurs olim et residents de retour, dans le domaine de la Recherche et du Développement en Israël. Au cours de la dernière décennie, le Centre a aidé 1.500 employeurs à intégrer plus de 9.000 scientifiques et ingénieurs de R&D. Grâce à cette assistance, on a pu promouvoir de nouveaux projets et accélérer le développement de projets en cours dans les universités, les instituts de recherche, les hôpitaux et de nombreuse entreprises. Le Centre dispose d'une banque de données informatisées concernant les scientifiques et les ingénieurs de R&D dans tous les domaines de la recherche et du développement. En l'an 2000, quelques 800 scientifiques ( dont 6% de résidents de retour au pays) se sont inscrits et ont obtenu l'assistance du Centre d'Intégration dans les Sciences, la plupart dans les domaines de l'ingénierie et des sciences exactes (61%). Au cours de cette année 500 scientifiques ont trouvé un emploi dans le domaine scientifique ( plus de la moitié dans l'industrie).
5. LE DÉPARTEMENT PRINCIPAL D'INTÉGRATION DANS LA COMMUNAUTÉ
Dans le travail du Département de l'Intégration dans la Communauté avec les olim, le Département vise à aider les olim à construire une infrastructure de vie communautaire, leur permettant de préserver leur identité d'une part, et de s'intégrer à la société israélienne d'autre part.
Ces objectifs peuvent être atteints au moyen d'activités dans un certain nombre de domaines, qui expriment et répondent aux besoins sociaux et communautaires variés des olim.
Ces domaines se concentrent sur la société, la culture, l'identité israélienne et l'identité juive, l'éducation informelle des enfants et adolescents, l'aspect social, les oulpans et l'enseignement de la langue hébraïque, ainsi que la préparation au service militaire.
6. OFFICE DES ÉTUDIANTS
L'Office des Etudiants et des Elèves a été créé afin d'encourager l'alya d'étudiants juifs de l'étranger et de les aider à s'intégrer dans les universités et les institutions d'enseignement supérieur, aussi bien du point de vue des études que du point de vue social. En 1999-2000, l'Office a aidé 10.413 étudiants olim.
7. DÉPARTEMENT DE LA PLANIFICATION ET DE LA RECHERCHE
Le Département fournit des informations et des données sur le processus d'intégration des olim et donne des conseils sur la manière d'améliorer le processus de prise de décision et la définition de la politique de la Direction du ministère et de la Commission ministérielle de l'Alya et de l'Intégration. Le Département prépare des programmes pour l'intégration d'olim de différents groupes du point de vue de l'origine, de l'occupation et de la situation familiale. Le Département accompagne, suit et évalue dans des recherches l'activité de l'alya et les programmes d'intégration sur base de la concentration des données pertinentes recueillies dans les recherches effectuées. Le Département oeuvre en vue de promouvoir la coopération en matière de recherche avec les autres ministères et avec des organismes de recherche en Israël et à l'étranger.
8. LE DÉPARTEMENT DU MINISTERE A L'AÉROPORT BEN-GOURION
Le Département du ministère de l'Intégration à l'aéroport Ben-Gourion est responsable de la première intégration des olim, immédiatement après leur arrivée dans le pays. Le Département munit les olim d'un carnet d'olé, d'un numéro d'identité, d'une assurance médicale, d'un premier paiement sur le compte du " panier d'intégration ", d'une allocation-douane et d'une allocation de vieillesse, en fonction de l'éligibilité de l'olè. En outre, le Département fournit le transport gratuit jusqu'à la première adresse de l'olé en Israël.
9. DÉPARTEMENT DU MINISTERE RESPONSABLE DE L'INFORMATION ET DE LA PUBLICITÉ
Le Département de l'Information et de la Publicité est une unité qui produit des informations courantes, actualisées et fiables pour les olim nouveaux et anciens, sur les processus d'alya et d'intégration en Israël dans les différents domaines de la vie. Les informations sont produites dans des langues diverses, parmi lesquelles : le russe, l'anglais, l'espagnol, le portugais, le français, le roumain et l'hébreu. Les supports d'information sont : brochures, feuillets, pages d'informations, journaux, et films d'information et d'instruction.
Les informations sont distribuées aux olim dans tous les centres du ministère de l'Intégration dans le pays, les stations d'intégration de l'aéroport Ben-Gourion et du port de Haifa, les oulpans d'hébreu, les centres d'information des pouvoirs locaux, les associations et organisations d'olim et d'autres centres de diffusion.
L'objectif de l'activité est d'exposer les olim nouveaux et anciens à des informations actualisées et courantes concernant la situation en Israël dans des domaines divers et en particulier concernant leurs droits et obligations, ce qui constitue un pas important et essentiel vers l'absorption des olim dans la vie en Israël durant les premières phases de leur intégration et durant le processus d'intégration à long terme.
10. DÉPARTEMENT DE CRÉATION D'ENTREPRISE
Le Département de Création d'Entreprise encourage les nouveaux olim ayant des talents de promoteur, à créer et diriger en Israël leur propre affaire.
Car on sait qu'une création d'entreprise couronnée de succès constitue une base à long terme pour l'intégration professionnelle, économique et sociale des olim dans la société israélienne. Le Département utilise plusieurs outils d'assistance pour encourager et soutenir le promoteur olé : conseil et encadrement financier, instructions et prêts du Fonds pour l'Olè Indépendant. En 2000, il a été accordé des prêts à 800 promoteurs afin de leur permettre d'ouvrir et de développer leur affaire, ce qui a mené à la création de 2.500 emplois pour des nouveaux olim.
11. DÉPARTEMENT DES RÉSIDENTS DE RETOUR AU PAYS
Le Département des Résidents de retour au pays est chargé d'encourager le retour des Israéliens qui se trouvent à l'étranger et d'intégrer ceux qui reviennent dans le pays. Le Département oeuvre à deux niveaux : Au niveau de l'étranger : services accordés aux individus et à la communauté et intensification du lien avec Israël.
Cela en coopération avec les représentations du ministère des Affaires Etrangères.
Au niveau d'Israël : octroi de services d'intégration, d'informations et d'orientation aux résidents de retour au pays.
12. DÉPARTEMENT D'INFORMATION AU PUBLIC
Le Département d'Information au Public s'occupe des demandes qui parviennent au ministère de l'Intégration, au Bureau du ministre et du Directeur-Général, et aux directeurs de districts. Le Département répond aux demandes par écrit, par courrier électronique et oralement.
En outre, le ministère Amis sur pied à l'intention des olim un service de recherche de proches, par écrit et par téléphone. Le Département tente de repérer, parmi les demandes, les principaux problèmes des olim, présente les problèmes à la direction du ministère, à d'autres institutions qui s'occupent d'olim et indique des moyens et des possibilités de résoudre les problèmes qui se posent. En outre, le Département centralise un grand nombre d'informations sur les services aux olim et les diffuse lors de rencontres, dans des lettres et par Internet.
13. DÉPARTEMENT PRINCIPAL - SYSTÈMES D'INFORMATION
Le Département des systèmes d'information est chargé du développement et du fonctionnement des systèmes d'informatique et de télécommunications pour l'intégration de l'alya.
Cela inclut : tenue d'un registre d'olim accessible et à jour, gestion de ressources d'assistance diverses : logements publics, aide financière en tous genres, panier d'intégration, allocation-douane, etc., mise à disposition de matériel et de logiciels pour soutenir le processus d'intégration et l'assistance aux olim à proximité de leur domicile, production d'une large gamme d'informations et rapports à tous les échelons de la direction du ministère et des organismes extérieurs s'occupant d'intégration. A cette fin, le Département s'efforce de mettre constamment à jour tous les éléments matériels et logiciels et de les adapter aux besoins changeants du dispositif d'intégration.
14. DÉPARTEMENT POUR L'AMÉLIORATION DU SERVICE
Le Département pour l'Amélioration du Service a été fondé en 1998 afin de développer et de promouvoir les domaines suivants : adoption de critères de qualité et d'excellence au ministère, amélioration du service accordé au public, développement du domaine de construction et d'entretien au ministère, traitement des questions d'organisation et de méthodes de travail - amélioration des procédures de travail, encouragement de la motivation et de l'obtention de résultats, augmentation de l'efficacité et du rendement au ministère Le Département s'est fixé pour objectif central de modifier l'approche et la conception en matière de qualité du service accordé aux olim et aux employés.
15. DISTRICTS, BUREAUX ET FILIALES
Les districts s'occupent de l'exécution directe de l'intégration par l'intermédiaire de bureaux et de filiales disséminés dans tout le pays. Au ministère fonctionne cinq districts : Jérusalem, Tel-Aviv, Centre, Nord et Beer-Sheva., Chaque district s'occupe aussi des olim se trouvant dans les centres d'intégration, dans les foyers sociaux et dans les oulpans d'hébreu faisant partie de son territoire.
16. DÉPARTEMENT DE DOCUMENTATION ET D'ÉLIGIBILITÉ
Le Département de documentation et d'éligibilité est chargé de l'exécution des processus de l'intégration directe et de l'aide financière aux olim. Le Département effectue les paiements du panier d'intégration et de l'allocation-douane aux olim bénéficiaires.
Le Département s'occupe de projets d'alya en Israël et maintient le contact avec l'Agence Juive en ce qui concerne le processus d'alya. Les employés chargés de la documentation et de l'éligibilité dans les bureaux du ministère sont chargés de déterminer l'éligibilité des olim pour une assistance du Ministère et pour l'octroi d'un carnet d'olè. En outre, le département est responsable du respect des procédures du ministère et des règlements, de leur diffusion, de leur mise à jour et de leur suivi.
17. L'UNITÉ D'INTÉGRATION DES OLIM D'ETHIOPIE
Le Département d'Intégration des olim d'Ethiopie au ministère de l'Intégration est responsable de plusieurs domaines :
planification et attention initiale dès l'arrivée des olim à l'aéroport et jusqu'à leur intégration dans les sites de logement provisoires
fonctionnement et entretien de tous les sites de logement provisoires
encadrement des olim lors de la recherche et de l'acquisition d'un logement définitif
organisation de programmes sociaux pour toute la population sur les sites de logement provisoires
attention courante et développement de projets en coopération avec des organismes s'occupant d'améliorer le sort des olim d'Ethiopie
programmes éducatifs et frais de scolarité
exécution de paiements et maintenance courante
planification, fonctionnement et financement des foyers de quartier.
18. LE SERVICE JURIDIQUE
Le Service juridique sert de conseiller juridique au travail du ministère de l'Intégration, et de ce fait participe à diverses commissions (commissions interministérielles, commissions ministérielles, commissions de la Knesset). Il prépare des avis juridiques et des contrats, instruit les employés du ministère sur des sujets divers, traite les plaintes déposées contre le ministère ou par ce dernier.
19. LE RESPONSABLE DES BUDGETS
Il est chargé de la planification budgétaire du ministère, de la préparation du projet de budget du ministère et il veille à ce que les propositions de budget des unités professionnelles soient conformes aux objectifs fixés par la direction du ministère.
20. LE BUREAU DU TRÉSORIER
Le Bureau du Trésorier du ministère de l'Intégration est responsable de l'exécution du budget du ministère, qui s'est élevé à 1.926.303 shekels pour l'année 2000. La Trésorerie est responsable de tous les aspects de l'exécution du budget - assistance directe aux olim dans les différents domaines, exécution des paiements aux fournisseurs et aux institutions auxquelles le ministère accorde un soutien financier.
21. DÉPARTEMENT DE CONTRÔLE INTERNE
Le contrôle interne est fonction d'une évaluation indépendante fixée au sein de l'organisation, pour examiner et évaluer ses activités.
L'objectif du contrôle interne est d'aider les membres de l'organisation à remplir leur fonction de manière efficace et à cet effet, le contrôle leur fournit des analyses, des évaluations, des conseils et des informations concernant les activités examinées.
Le contrôle examine et évalue l'adéquation et l'efficacité de la vérification interne au sein de l'organisation, la qualité de l'exécution, vérifie l'intégralité et la fiabilité des informations, examine les dispositifs mis en place pour appliquer la politique, les programmes, les procédures, les lois et les règlements, passe en revue les moyens utilisés pour préserver les biens, évalue l'utilisation économique et efficace des ressources, vérifie si les résultats des activités et des programmes sont conformes aux objectifs fixés.
22. RESSOURCES HUMAINES
Le Département des Ressources Humaines exécute la politique du gouvernement et de la Direction du ministère dans le domaine de l'administration et des ressources humaines.
Dans le cadre de ses fonctions, le Département est responsable des domaines suivants : recrutement de personnel, envoi à des examens, et publication de concours pour des emplois vacants. intégration du personnel, en fonction de l'emploi (temporaire, contrat, autorisé) promotion du personnel et montée en grade selon les échelons habituels. nomination d'employés envoi d'employés à des cours de formation et d'instruction afin d'améliorer leurs qualifications professionnelles. traitement de la retraite du personnel, respect de toutes les directives, les lois et les règlements liés au personnel, exécution des instructions et des accords tels qu'ils sont publiés dans les statuts du Service Public, promotion des droits sociaux du travailleur.
23. DÉPARTEMENT DE L'INSTRUCTION
Le Département de l'Instruction du ministère de l'Intégration fonctionne comme unité nationale envoyant des instructeurs dans les divers districts. Les principaux objectifs du Département sont : organisation et développement des sujets et domaines professionnels exécution d'un processus à long terme d'actualisation et de professionalisation du personnel tout en définissant les véritables besoins de la fonction considérée.
1. développement et formation de directeurs
2. adaptation de systèmes d'informations au ministère, comme instrument accessible et utile pour chaque employé
3. promotion du thème de l'amélioration du service en tant que processus intégré dans toutes les démarches de formation et d'enrichissement.
4. création d'opportunités de développement et d'enrichissement personnel
Ces objectifs ont été définis sur base d'un examen des besoins, des leçons apprises par les activités passées, et pour répondre aux programmes et aux objectifs du ministère. Naturellement, le Département a aussi d'autres activités, découlant des besoins nouveaux des diverses unités du ministère ou de la Direction, et le Département, selon sa conception, répond à ces besoins en fonction de leur caractère d'urgence. Le Département s'occupe également des individus. Le département favorise le développement personnel des employés en leur accordant une aide au paiement des frais d'études et en leur autorisant des jours d'absence payés afin de compléter leurs études secondaires et supérieures ou afin de se perfectionner et d'obtenir le paiement de frais de perfectionnement.
24. SÉCURITÉ
L'Unité de sécurité est responsable de près de 50 installations du ministère, parmi lesquelles le Bureau Principal, les filiales, les bureaux du ministère, les sites de caravanes, les groupements de logements d'olim, etc.
L'Unité s'occupe de tous les aspects de la sécurité physique de toutes les installations, de la protection des informations sensibles ou confidentielles du ministère, de la sécurité des systèmes d'informatique et de la protection du ministre adjoint. L'Unité reçoit des directives de la police israélienne pour tout ce qui a trait à la sécurité physique, et d'autres organismes de sécurité pour ce qui est d'autres sujets.
25. BUREAU DU PORTE-PAROLE ET DU RESPONSABLE DE L'INFORMATION
Le rôle du Bureau du Porte-Parole et du responsable de l'Information est de faire connaître l'activité du ministère de l'Intégration dans la presse locale et nationale. Le Bureau établit un lien entre les diverses unités du ministère et divers éléments des médias, afin de procéder à des interviews, communiquer des réactions, etc. Le Bureau du Porte-Parole entretient des contacts étroits avec les journaux nationaux, les journaux locaux , les stations de télévision et les sites Internet israéliens, et il les tient au courant de l'activité courante et particulière du Ministère de l'Intégration ; il leur fournit aussi une réaction sur des sujets liés au ministère. En outre, le Bureau du Porte-Parole est responsable de l'Information, " hasbara ", de la publication d'annonces dans les journaux, à la radio et à la télévision au nom des différentes unités du ministère. L'Unité encourage également les communications aux olim dans leurs langues respectives et elle lance des campagnes d'information afin de rehausser l'image de marque de l'alya auprès du public israélien.