1.Administración del Ministerio
2. Departamento de Empleo
3. Departamento de Vivienda
4. Centro de Absorción en Ciencias
5. Departamento de Absorción en la Comunidad
6. Autoridad de Estudiantes y Alumnos
7. Departamento de Planeamiento e Investigación
8. Departamento del Aeropuerto Ben Gurión
9. Departamento de Información y Publicaciones
10. Departamento de Iniciativa empresarial
11. Departamento de Ciudadanos que retornan
12. Departamento de Información al Público
13. Departamento de Sistemas de Información
14. Departamento de Mejoramiento de Servicios
15. Distritos, oficinas y representaciones
16. Departamento de Documentación y Elegibilidad
17.Departamento de Absorción de Inmigrantes de Etiopía
18. Departamento Judicial
19. Director de Presupuestos
20. Oficina del Contralor
21. Departamento de Auditoría Interna
22. Recursos Humanos
23. Departamento de Capacitación
24. Seguridad
25. Oficina del Vocero y del Jefe de Información
1. Administración del Ministerio
La Administración del Ministerio consolida, planifica y esboza la política de absorción de inmigrantes, en coordinación con otros ministerios cuyas esferas de autoridad cubren asuntos relacionados con la absorción de inmigrantes. La Comisión Ministerial de Inmigración, de Absorción y de la Diáspora se encarga de los procesos de coordinación y aprobación. La Administración del Ministerio también es responsable de la puesta en práctica de la política en cooperación con autoridades locales, organismos e instituciones públicas, financieras y comunitarias que se encargan de la absorción de inmigrantes.
2. Departamento de Empleo
El Departamento de Empleo obra para obtener la integración laboral y profesional de los nuevos inmigrantes en Israel.
Las actividades del departamento se concentran en varios tipos de asistencia laboral a olim, entre los cuales:
- Colocación de inmigrantes en empleos, por intermedio de centros de orientación laboral y fondos para fomentar el empleo de profesionales en el sector privado y el público.
- Desarrollo de habilidades para la búsqueda de empleo, incluida la preparación de un currículum vitae, en el marco de talleres especiales sobre el tema.
- Organización de cursos de preparación para exámenes de certificación, inscripción y habilitación en las profesiones relevantes.
- Optimización de funciones y ocupaciones de inmigrantes subempleados, ocupados en trabajos inadecuados a su nivel de educación, experiencia y talentos. Esta actividad se desarrolla, entre otros, mediante cursos vespertinos de especialización.
- Adecuación profesional de inmigrantes con profesiones irrelevantes en el mercado de trabajo israelí, mediante cursos de reorientación profesional, etc.
- Otorgamiento de becas y subsidios personales a deportistas y artistas destacados.
3. Departamento de Vivienda
El Departamento de Vivienda obra para ofrecer soluciones de vivienda provisorias y permanentes a inmigrantes. En coordinación con los Ministerios de Vivienda y de Finanzas, el departamento se encarga de obtener soluciones de vivienda suplementarias para inmigrantes, de actualizar la asistencia para el pago de alquiler en el mercado privado, de actualizar las hipotecas para inmigrantes y de asignar viviendas públicas a inmigrantes mayores y hallar soluciones de vivienda provisorias para inmigrantes de Etiopía inmediatamente después de su llegada al país.
4. Centro de Absorción en Ciencias
El Centro de Absorción en Ciencias ayuda a científicos e ingenieros de investigación y desarrollo, inmigrantes y ciudadanos que retornan, a encontrar trabajo en centros de investigación y desarrollo en Israel.
En el último decenio, el Centro ayudó a unos 1500 empleadores a absorber más de 9000 científicos e ingenieros de investigación y desarrollo. Esta ayuda permitió fomentar nuevos proyectos y acelerar el desarrollo de proyectos en curso, en universidades, centros de investigación, hospitales y en muchos centros industriales. El Centro dispone de una base de datos computarizada de científicos e ingenieros en todas las áreas de investigación y desarrollo.
En 2000, más de 800 científicos se registraron y recibieron ayuda, el 6% de ellos ciudadanos que retornan, mayormente del campo de la ingeniería y de las ciencias exactas (61%). En dicho año se encontró empleo en áreas de la ciencia para 500 científicos, más de la mitad en industrias.
5. Departamento de Absorción en la Comunidad
En su trabajo con inmigrantes, el Departamento de Absorción en la Comunidad aspira a ayudar a inmigrantes a crear una estructura de vida comunitaria, que por un lado les permita preservar su identidad cultural y por otro, integrarse en la sociedad israelí.
La consecución de estas metas se logra mediante actividades en diversas áreas, que responden a las distintas necesidades sociales y comunitarias de los inmigrantes.
Dichas áreas de actividad incluyen sociedad, cultura, identidad israelí y judía, educación informal de niños y jóvenes, seguridad social, ulpanim de hebreo y preparación para el servicio militar.
6. Autoridad de Estudiantes y Alumnos
La Autoridad de Estudiantes y Alumnos se estableció con el propósito de fomentar la inmigración de estudiantes judíos del exterior y ayudarlos en su absorción en universidades e institutos de enseñanza superior, tanto en el marco de los estudios como en el social.
7. Departamento de Planeamiento e Investigación
Este departamento suministra información y datos acerca del proceso de absorción de los inmigrantes, y brinda asesoramiento sobre cómo mejorar el proceso de toma de decisiones y de determinación de la política de la dirección del ministerio y de la comisión de ministros de asuntos de inmigración y absorción. El departamento prepara programas para la absorción de inmigrantes de diversos grupos en función de su origen, ocupación y estado civil. El departamento monitorea, sigue y evalúa mediante investigaciones la actividad de inmigración y los programas de absorción basándose en la concentración de información de investigaciones relevante recolectada. El departamento fomenta la cooperación en el marco de la investigación con otros ministerios y con centros de investigación en Israel y en el exterior.
8.Departamento del Aeropuerto Ben Gurión
El Departamento del Aeropuerto Ben Gurión es responsable de la absorción inicial de los inmigrantes inmediatamente después de su llegada al país. El departamento otorga a los nuevos inmigrantes un carné de inmigrante (teudat olé), un número de identidad (mispar zehut), documentación sobre el seguro de salud y el primer pago de la "canasta de absorción" (sal klitá), subsidio de aranceles de aduana y pensión a la vejez, en función de su elegibilidad personal.
9. Departamento de Información y Publicaciones
El Departamento de Información publica información detallada y actualizada destinada a inmigrantes nuevos y veteranos, acerca de los procedimientos de inmigración y absorción en Israel. La información se publica en varios idiomas: ruso, inglés, español, portugués, francés, rumano y hebreo, mediante folletos, boletines, periódicos, volantes y películas de información y asesoramiento.
La información se difunde en todas las oficinas del Ministerio de Absorción en todo el país, en las estaciones de absorción en el Aeropuerto Ben Gurión y en el puerto de Haifa, en ulpanim de hebreo, en centros de información de la Agencia Judía, en centros de información de las autoridades locales, en asociaciones y organizaciones de inmigrantes y en otros centros de distribución.
La finalidad de la actividad es presentar a inmigrantes nuevos y veteranos información actualizada acerca de la situación en Israel en diversos ámbitos de la vida cotidiana y en especial acerca de sus derechos y obligaciones, paso significativo y esencial para su integración en el país en las etapas de la absorción inicial y en el proceso de absorción a largo plazo.
10. Departamento de Iniciativa Empresarial
El Departamento de Iniciativa Empresarial brinda aliento y apoyo a empresarios inmigrantes interesados en establecer negocios independientes en el país, con el convencimiento de que una iniciativa empresarial exitosa crea una base a largo plazo para la integración económica y social de los inmigrantes, como también del punto de vista de empleo, en la sociedad israelí. El departamento emplea diversos medios de asistencia para alentar y apoyar al empresario inmigrante: asesoramiento y guía individual, orientación y préstamos del fondo para el inmigrante independiente.
En el año 2000 se otorgaron préstamos a 800 empresarios para la apertura y el desarrollo de negocios, lo que llevó a la creación de 2500 lugares de trabajo para nuevos inmigrantes.
11. Departamento de Ciudadanos que retornan
El Departamento de Ciudadanos que retornan es responsable de fomentar el retorno de israelíes que residen en el exterior y de la absorción de los que retornan. El departamento funciona en dos planos:
- En el plano internacional: Mediante la prestación de servicios individuales y comunitarios y el fomento de los lazos con el país, en colaboración con las representaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores.
- En el plano nacional: Mediante la prestación de servicios de absorción, información y orientación a ciudadanos que retornan.
12. Departamento de Información al Público
El Departamento de Información al Público tramita las solicitudes de información que llegan al Ministerio de Absorción, a las oficinas del Ministro, del Director General y de los directores regionales. El departamento se ocupa de las solicitudes hechas por escrito o por correo electrónico o de solicitudes personales. También se pone a disposición de los inmigrantes un servicio de búsqueda de familiares, por escrito y por teléfono. Mediante un análisis de las solicitudes de información, el departamento trata de identificar los problemas básicos de los inmigrantes, los plantea a la dirección del ministerio y a otros organismos que se ocupan de los inmigrantes y presenta propuestas sobre posibles soluciones a los problemas planteados.
El departamento también recaba información sobre los servicios a inmigrantes y la difunde en encuentros, en cartas y por intermedio de Internet.
13. Departamento de Sistemas de Información
El Departamento de Sistemas de Información se encarga del desarrollo y funcionamiento de los sistemas informáticos y de telecomunicaciones para la absorción de inmigrantes, como por ejemplo: gestión de registros de inmigrantes actualizados y accesibles; gestión de los diversos recursos de asistencia, tales como viviendas públicas, distintos tipos de asistencia financiera, canasta de absorción, subsidio de aranceles de aduana, etc.; instalación y mantenimiento de software y hardware de apoyo a los procesos de absorción y asistencia a inmigrantes cerca de sus lugares de residencia; presentación de amplia y variada información a las distintas jerarquías administrativas del ministerio y a organismos externos involucrados en el proceso de absorción. Para cumplir tales fines, el departamento actualiza constantemente el software y el hardware y los adapta a las cambiantes necesidades del sistema de absorción de inmigrantes.
14. Departamento de Mejoramiento de Servicios
El Departamento de Mejoramiento de Servicios fue establecido en 1998, con la finalidad de desarrollar y fomentar los ámbitos siguientes: asimilación de calidad y excelencia en el ministerio, mejoramiento del servicio a los usuarios, desarrollo del sector de construcción y mantenimiento en el ministerio, tratamiento de cuestiones de organización y métodos de trabajo (mejoramiento de procesos de trabajo, fomento de la motivación y la consecución de objetivos, aumento de la eficacia, la productividad y el rendimiento en el ministerio mediante la fijación de índices de control), tratamiento de asuntos relativos al salario estímulo y mantenimiento del sitio web del ministerio.
15. Oficinas y representaciones regionales
Las oficinas y representaciones regionales en todo el país se ocupan de la realización directa de las tareas de absorción. El Ministerio de Absorción consta de cinco regiones: Jerusalén, Tel Aviv, Centro, Norte y Beer Sheba. Las oficinas y representaciones regionales brindan servicios a inmigrantes en centros de absorción, en residencias y ulpanim de hebreo en sus respectivas áreas de jurisdicción.
16. Departamento de Documentación y Elegibilidad
El Departamento de Documentación y Elegibilidad es responsable de la puesta en práctica de procesos de absorción directa y de la asistencia financiera a inmigrantes y procesa los pagos en el marco de la canasta de absorción y de subsidios de aranceles de aduana a inmigrantes con derecho a ellos. El departamento también se ocupa de proyectos de promoción de aliá y mantiene contacto con la Agencia Judía sobre temas relacionados con el proceso de aliá. Los empleados encargados de la documentación y elegibilidad en las oficinas del ministerio se encargan de determinar los derechos del inmigrante a asistencia y emiten los carnés de inmigrante (teudot olé). El departamento también se ocupa de los reglamentos y procedimientos del ministerio, de su difusión y actualización.
17. Departamento de Absorción de Inmigrantes de Etiopía
El Departamento de Absorción de Inmigrantes de Etiopía del Ministerio de Absorción es responsable de:
Planificación y atención inicial, desde la recepción de inmigrantes inmediatamente después de su llegada al Aeropuerto Ben Gurión hasta su ubicación en viviendas temporarias.
Gestión y mantenimiento de todos los sitios de residencia temporarios.
Ayuda para localizar y adquirir una vivienda permanente.
Organización de actividades sociales para inmigrantes en sitios de residencia temporarios.
Planificación y gestión de proyectos, en colaboración con organismos involucrados en el mejoramiento de la posición de los inmigrantes etíopes.
Gestión de programas educativos y matrículas de estudio.
Procesamiento de pagos y actividades diarias.
Planificación, gestión y financiación de los centros de vecindarios.
18. Departamento Judicial
El Departamento Judicial provee asesoramiento legal al ministerio y participa en diversas comisiones (comisiones interministeriales, comisiones de ministros, comisiones de la Knéset), prepara opiniones legales y contratos, instruye a los empleados del ministerio en temas diversos y se ocupa de pleitos judiciales entablados contra el ministerio o por él.
19. Director de Presupuestos
El Director de Presupuestos se encarga de la planificación presupuestaria del ministerio, de la preparación de proyectos de presupuesto y verifica la correspondencia de los proyectos de presupuesto de los diversos departamentos profesionales con las metas fijadas por la dirección del ministerio.
20. Oficina del Contralor
El Contralor del Ministerio de Absorción se encarga de poner en práctica del presupuesto anual del ministerio. El Controlador es responsable de la ejecución de todos los aspectos del presupuesto: asistencia directa a inmigrantes en los diversos campos y pagos a proveedores y a varias instituciones que el ministerio apoya.
21. Departamento de Auditoría Interna
La Auditoría Interna es un centro de evaluación independiente dentro del ministerio que examina y evalúa sus actividades.
La finalidad de la Auditoría Interna es ayudar a los funcionarios del ministerio a cumplir sus tareas con mayor eficiencia. Para ello, el departamento les proporciona análisis, evaluaciones, asesoramiento e información acerca de las actividades a las que se ha pasado revista.
La auditoría examina y evalúa la corrección y eficacia de la auditoría interna en el ministerio, la calidad de su ejecución, verifica la credibilidad y rigurosidad de la información, comprueba los mecanismos ideados para la puesta en práctica de políticas, programas, procedimientos, leyes y reglamentaciones, pasa revista a los medios para el mantenimiento del activo y verifica el uso efectivo de recursos según criterios económicos.
El departamento también evalúa actividades y proyectos y en qué medida los gastos concuerdan con las metas fijadas.
22. Recursos Humanos
El Departamento de Recursos Humanos pone en práctica la política del gobierno y del ministerio en lo que concierne a administración y recursos humanos.
El departamento es responsable de las áreas siguientes:
Reclutamiento de personal, envío a exámenes y llamados a concurso para llenar las plazas disponibles.
Integración de nuevos empleados según el tipo de empleo (temporario, contractual, autorizado).
Promoción de empleados conforme al escalafón establecido.
Nombramiento de empleados.
Envío de empleados a cursos de capacitación para mejorar sus capacidades profesionales.
Procesamiento de jubilación de empleados.
Puesta en práctica de todos los procedimientos, reglamentos y leyes referentes a empleados.
Ejecución de directivas y acuerdos conforme a lo estipulado en el Reglamento de Administración Pública
Fomento del bienestar del empleado.
23. Departamento de Capacitación
El Departamento de Capacitación funciona en un nivel nacional y coordina su trabajo con otros organismos para proveer capacitación en las distintas oficinas regionales.
Los objetivos principales del departamento son:
- Organización y desarrollo de temas y áreas profesionales.
- Actualización y especialización continuas del personal, mediante la definición de requisitos realistas de cada puesto.
- Desarrollo y capacitación de directores.
- Adaptación de sistemas de información en el ministerio de manera que sean una herramienta accesible y eficaz para los empleados.
- Promoción del concepto de servicio mejorado como procedimiento integrado en programas de capacitación y especialización.
- Creación de oportunidades para la especialización y el desarrollo personales.
24. Seguridad
Descripción del departamento:
El Departamento de Seguridad es responsable de unas 50 instalaciones del ministerio, incluidas la oficina central, las oficinas y representaciones del ministerio, emplazamientos de viviendas prefabricadas (caravánim) y sitios con grandes concentraciones de inmigrantes. El departamento gestiona todos los aspectos de la seguridad fìsica de las instalaciones, la protección de información sensible, la seguridad de equipos informáticos y de los directivos del ministerio. El departamento es supervisado por la Policía de Israel en todo lo relacionado con la seguridad física y por otros organismos de seguridad en otras áreas.
25. Oficina del Vocero y del Jefe de Información
La Oficina del Vocero y del Jefe de Información es responsable de la difusión en los medios de comunicación locales y nacionales de información relacionada con las actividades del ministerio.
La oficina sirve de enlace entre los distintos departamentos del ministerio y los medios de comunicación, para concertar entrevistas, proveer respuestas a consultas y realizar otras funciones similares.